İstanbul'u Etkileyen Kamu Atamalarında Yeni Düzenleme

Kamudaki atama sistemi, Meclis'e sunulan "torba teklif" ile yeniden düzenleniyor. 2018 yılında daire başkanı ve dengi kadrolara atamalarda aranan hizmet süresi şartı 10 yıldan 5 yıla düşürülmüştü. Şimdi ise 8 yıl sonra bu süre yeniden 5 yıldan 10 yıla çıkarılıyor. Düzenleme, İstanbul'daki bakanlık birimleri ve yerel yönetimler dahil olmak üzere tüm kamu kurumlarını doğrudan etkileyecek.

Kamu Atamalarında Süre Değişikliğinin Gerekçeleri

Cumhuriyet gazetesinin aktardığına göre, bu değişikliğin gerekçesi olarak "denk kadroların tespitindeki belirsizlikler ve sürenin hesabındaki zorluklar" gösterildi. 657 sayılı Devlet Memurları Yasası'nda yapılacak düzenlemeyle, 2018 yılında yapılan değişiklikten vazgeçiliyor. Memur statüsündeki yaklaşık 2 bin 500 daire başkanı kadrosu ile bu kadrolara denk yönetici kadrolarına yapılacak atamalarda aranacak hizmet süresi şartı, 2018 yılında 5 yıl olarak belirlenmişti. Bu sürenin hesabında devlet memurlarının kazanılmış hak, aylık, derece ve kademesinde değerlendirilen hizmet sürelerinin esas alınacağı belirtilmişti.

Uygulamada Yaşanan Sorunlar ve Etki Analizi

Teklife yönelik hazırlanan "etki analizinde", hükmün uygulanmasında özellikle "denk kadroların tespitinde belirsizlikler" ve "sürenin hesabında zorluklar" yaşandığına dikkat çekildi. Analizde, kadrolar arasında hizmet süresi şartına ilişkin farklılıklar oluştuğu belirtildi. Örneğin, bakanlıkların il müdürleri arasında ek gösterge açısından daire başkanına denk olanlarla olmayanlar arasında aranan hizmet süresi şartı bakımından "anlamsız bir farklılığa sebebiyet verdiği" ifade edildi.

Yapılan yeni düzenleme ile daire başkanı kadrosu ve bu kadrolara denk yönetici kadroları için aranacak hizmet süresi şartı, diğer üst kademe kamu yöneticisi olmayan yöneticilerle paralel olarak düzenlenerek 5 yıldan 10 yıla çıkarılıyor. Teklif ayrıca, bakanlık il müdürleri ve bölge müdürleri için daha önce var olan "açıktan atama" olanağı ve "hizmet süresi şartından muafiyete" ilişkin hükümleri de kaldırıyor. Bu görevlere yapılacak atamalarda artık diğer kadrolarla aynı şartların aranması öngörülüyor.

Söz konusu değişiklik, toplamda 2 bin 500 daire başkanı kadrosu ile bu kadrolara denk yönetici kadroları ve bin 182 adet bakanlık il müdürleri ve bölge müdürleri kadro, pozisyon ve görevlerine yapılacak atamaları düzenliyor. Bu düzenleme, kamu yönetimindeki istikrar ve liyakat ilkelerinin güçlendirilmesi amacıyla atılan bir adım olarak değerlendirilmektedir.